В силу ст. 27 п. 2 Конституции Республики Казахстан забота о детях и их воспитание является естественным правом и обязанностью родителей.
Согласно ст. 70 Кодекса Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» родители обязаны заботиться о здоровье ребенка, родители имеют право и обязаны воспитывать своего ребенка, родители, воспитывающие ребенка, несут ответственность за обеспечение необходимых условий жизни для его физического, психического, нравственного и духовного развития, родители обязаны обеспечить получение ребенком обязательного среднего образования.
В соответствии со ст.1 п.п.4,5 Закона РК «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности» содержание несовершеннолетнего - создание родителями или другими законными представителями несовершеннолетнего в пределах своих финансовых возможностей и способностей условий для его полноценного развития, защиты его имущественных и неимущественных прав и интересов и государственных минимальных социальных стандартов.
Воспитание несовершеннолетнего – это непрерывный процесс воздействия на ребенка со стороны родителей или других законных представителей, а также работников государственных органов по привитию ему правил и норм поведения, принятых в обществе и направленных на его духовное, физическое, нравственное, психическое, культурное, интеллектуальное развитие и защиту от отрицательного влияния социальной среды.
Понятие законного представителя ребенка дано в п.6) ст.1 Закона РК «О правах ребенка», согласно которому таковыми являются: родители, усыновители (удочерители), опекун, попечитель, патронатный воспитатель, другие заменяющие их лица, осуществляющие в соответствии с законодательством Республики Казахстан заботу, образование, воспитание, защиту прав и интересов ребенка.
Кодексом РК «Об административных правонарушениях», в главе № 12 систематизированы административные правонарушения, посягающие на права несовершеннолетних, в том числе статьей 127 КоАП РК, предусмотрена ответственность родителей или других законных представителей по воспитанию и обучению несовершеннолетних.
Статья 127. Невыполнение родителями или другими законными представителями обязанностей по воспитанию детей, состоит из двух частей и изложена следующим образом:
1. Невыполнение родителями или другими законными представителями обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей – влечет штраф в размере семи месячных расчетных показателей.
2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей либо административный арест до пятнадцати суток.
Согласно диспозиции ст. 127 КоАП РК ответственность предусмотрена за невыполнение без уважительных причин родителями или другими законными представителями обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей, т. е. ответственность указанных лиц наступает при ненадлежащем исполнении ими обязанностей не только по воспитанию, но и по обучению несовершеннолетних детей.
Наиболее часто встречающимися, на практике, нарушениями являются:
пропуски детьми занятий в школе без уважительных причин;
отсутствие условий, по месту жительства ребенка, для нормального проживания и обучения ребенка;
отсутствие надлежащего контроля со стороны родителей за поведением и образом жизни несовершеннолетнего, способствующего совершению им правонарушений.
За 2017 год, Лисаковским городским судом, к административной ответственности по ст. 127 ч. 1 УК РК, привлечены 6 человек, на которых наложено административное взыскание в виде штрафа.
Г. Моисеев,
судья Лисаковского городского суда.
