Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим

1 марта 2018 - Администратор
Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим

Правовое поле

 В жизни случается так, что близкие люди пропадают без вести. Идут годы, но никаких  известий  о них не поступает. Помимо нравственных страданий такая беда является причиной ряда юридических проблем. Не определен статус  супруги ли супруга (состоит в браке  или вдовец). Осталось без  собственника имущество. Продолжают начислять налоги. Как  поступить по закону в таких случаях?

Необходимо прибегнуть в процедуре  признания  гражданина безвестно  отсутствующим или умершим.

Гражданин может быть признан в судебном порядке безвестно отсутствующим, если в течение 1 года в месте его жительства нет сведений о нем (статья 28 ГК РК). Если  установить день получения последних сведений об отсутствующем  невозможно, то началом  безвестного отсутствия  считается 1-е число  следующего месяца, а при  невозможности установить этот месяц 1-е число января следующего года.

 Гражданин может быть  объявлен в судебном порядке умершим, если в месте его жительства  нет сведений о нем в течение 3 лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, которые угрожали смертью (например, захват заложников) или дают основание  предполагать его гибель от несчастного случая (например, катастрофа),  то в течение 6 месяцев.

Если военнослужащий  или иное лицо пропал без вести в связи с  военными действиями, он может быть объявлен умершим не ранее, чем по истечении двух лет со дня  окончания военных действий (статья 31 ГК РК).

Дела о признании граждан безвестно отсутствующими и объявлении умершими имеют исключительную подведомственность и рассматриваются в порядке особого производства в судах общей юрисдикции.

  При принятии и рассмотрении заявлений следует руководствоваться нормами ст.ст. 28-30 ГК РК, главы 32 ГПК РК, Закона РК «О браке и семье», регулирующего институт опеки и попечительства, Нормативным Постановлением Верховного суда Республики Казахстан № 9 от 25 сентября 1968 года «О судебной практике по делам о признании лица безвестно отсутствующим или объявлении лица умершим» с изменениями от 18 июня 2004 года.

Согласно главы 32 ГПК РК заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим подаётся в суд по месту жительства заявителя либо по последнему известному месту жительства безвестно отсутствующего или умершего гражданина.

 В соответствии со ст.ст. 28,31 ГК РК, п.2 ст. 296 ГПК РК дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим могут быть начаты по заявлению членов семьи, прокурора, общественных объединений, органа опеки и попечительства пи других заинтересованных лиц.

С заявлением в суд  должны обратиться  заинтересованные лица, к которым  относятся члены семьи, общественные объединения, орган опеки и попечительства, другие лица, интересы  которых  затрагиваются фактом  отсутствия. В первую очередь  к заинтересованным лицам  можно отнести  супруга. Заявление может быть также подано прокурором.

В заявлении  должно быть указано следующее:

- для какой цели необходимо признать гражданина безвестно отсутствующим  или объявить его умершим (например, необходимость  оформления наследства, вступление в новый брак);

- обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие  гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие  пропавшему  без вести  смертью или дающие  основание предполагать его гибель от  определенного несчастного случая.

 

В соответствии со ст. 297 ГПК РК к заявлению необходимо приложить:

- справку органа внутренних дел о том, что  отсутствующий гражданин разыскивался  и его место нахождения не установлено;

- справку адресного стола с последнего места жительства отсутствующего;

- любые другие документы и сведения о последнем месте нахождения отсутствующего;

 Согласно п.п. б п.3 Нормативного постановления Верховного суда РК, в случае не выполнения заявителем данных требований, заявление в соответствии со ст. 155 ГПК РК оставляется без движения.

В соответствии со ст. 296 ГПК РК при подготовке дела к судебному разбирательству следует выяснять, какие лица могут дать сведения об отсутствующем, а также запрашивать соответствующие организации по последнему известному месту жительства и месту работы отсутствующего об имеющихся, о нём сведениях.

После принятия заявления судья выносит определение о производстве за счёт заявителя объявление в местной газете о возбуждении дела.

Объявление должно содержать:

1. наименование суда, в который поступило заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим;

2. наименование заявителя и его место жительства;

3. фамилия, имя, отчество, место рождения и последней работы отсутствующего;

4. предложение лицам, имеющим сведения о месте пребывания гражданина, сообщить об этом суду в трёхмесячный срок со дня публикации.

После принятия заявления, судья может предложить органу опеки и попечительства назначить опекуна для охраны и управления имуществом отсутствующего гражданина.

 

По истечении указанного срока  судья рассматривает дело и при наличии оснований выносит решение  о признании  гражданина умершим или безвестно отсутствующим.

Перед судом можно ходатайствовать  о вызове и допросе  свидетелей, которые могут что-то пояснить об обстоятельствах  и времени  происшествия  с пропавшим.

В основном публикации объявлений производятся в областной газете «Костанайские новости», однако имеет место публикация объявлений только в городской газете. В данном случае исходя из цели публикации, целесообразно производить публикацию, как в городской, так и в областной газете. Поскольку, опубликование объявления и предоставление срока на ознакомление с ним, является одним из действенных способов проверки доводов заявителя и обеспечения прав заинтересованных лиц.

Помимо вынесения определения о публикации, следует проверять соответствие их содержания требованиям ч. 2 ст. 298 ГПК РК, а также приобщать к материалам дела доказательства опубликования объявлений, т.е. приобщать тексты объявлений, опубликованных в соответствующих газетах.

В основном заявления по указанной категории дел подаются по месту жительства заявителей, иногда по последнему известному месту жительства отсутствующего.

Чаще всего с заявлениями  обращаются супруги с целью получения государственных пособий на несовершеннолетних детей, расторжения брака, дети, желающие выехать в другое государство и которые не могут получить разрешение соответствующего родителя, а также совладельцы имущества, принадлежащего на праве совместной собственности, для устранения препятствий в распоряжении имуществом

 По делам данной категории важно качественно изучать заявления на стадии их принятия и проводить тщательную досудебную подготовку.

 При принятии заявления необходимо устанавливать цель обращения заявителя в суд, для правильного определения круга лиц, участвующих в деле, правильного выяснения круга обстоятельств, имеющих значение по делу и оценки достаточности представленных доказательств.

При подготовке к рассмотрению дел необходимо правильно разрешать вопрос о привлечении к участию в деле заинтересованных лиц, например, по делам, когда заявители обращаются с заявлениями в суд с целью получения государственного пособия на несовершеннолетних детей, в качестве заинтересованных лиц должны привлекаться Государственные центры выплаты пенсий, в случаях, когда заявители не могут получить разрешение от отсутствующего родителя при выезде в другое государство, органы миграционной полиции.

Особое производство- порядок рассмотрения отнесённых к ведению суда дел, для которых характерны отсутствие спора о праве, применение специальных средств и способов охраны, субъективных прав, некоторые особенности процедуры.

Целью особого производства является не разрешение спора о праве, а подтверждение в бесспорном одностороннем порядке, обстоятельств, имеющих юридическое значение, а также бесспорных прав и защита интересов заявителя, связанных с их реализацией.

Во всех делах особого производства нет спора о праве, иска, мирового соглашения и нет спорящих сторон.

Интерес заявителя заключается не в требовании защиты своего права, а в устранении препятствий к осуществлению своего права, либо в создании условий надлежащего осуществления и защиты своего права, либо в установлении правового статуса.

Для правильного и своевременного разрешения дела, важно на стадии досудебной подготовки обеспечить условия для своевременного получения судом необходимых доказательств.

В соответствии со ст. 170 ГПК РК и п.2 Нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан № 9 от 25 сентября 1968 года с изменениями, внесенными нормативным постановлением Верховного Суда Республики Казахстан №14 от 18 июня 2004 г.), при проведении подготовки дела следует направлять определения о предоставлении сведений в соответствующие органы областных центров, столицы, близлежащих регионов, а также по месту рождения отсутствующих лиц:

- о наличии отчислений в пенсионные фонды (Департамент «Межведомственный расчетный центр  социальных выплат» филиал некоммерческого Акционерного общества «Государственная корпорация  «Правительство для граждан» по Костанайской области)

- о регистрации по месту жительства (адресные бюро)

- о нахождении лица в числе осужденных, объявленных в розыск, либо находящихся под арестом (ЦПСиСУ)

- о наличии розыскного дела (органы внутренних дел)

- о наличии актовой записи об изменении фамилии, имени, отчества, либо смерти (РАГС)

- о выезде за пределы республики (службы миграции).

Положительные результаты дают запросы в Департамент «Межведомственный расчетный центр  социальных выплат» филиал некоммерческого Акционерного общества «Государственная корпорация  «Правительство для граждан» по Костанайской области. Централизованный учёт перечисления обязательных пенсионных взносов в Пенсионные фонды позволяет выяснить, имеются ли пенсионные или социальные отчисления за тем или иным лицом, что зачастую влечёт прекращение производства по делу.

С учётом конкретных обстоятельств могут быть направлены запросы и в другие организации.

В соответствии со ст. 299 ГПК РК дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим рассматриваются с обязательным участием прокурора, поэтому в определениях о назначении дел к слушанию необходимо указывать об извещении прокурора.

Согласно п.3 нормативного Постановления Верховного суда «О судебной практике по делам о признании лица безвестно отсутствующим или объявлении лица умершим» для объявления гражданина умершим не требуется предварительного признания его безвестно отсутствующим, поэтому, при  рассмотрении заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим, суд при наличии условий, предусмотренных ст. 31 ГК РК, вправе объявить его умершим. Срок отсутствия гражданина следует исчислять не со дня выбытия его из населённого пункта, а с момента получения о нём последних сведений.

В соответствии со ст. 31 ГК РК днём смерти лица, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим лица, пропавшего без вести, при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от несчастного случая, суд может признать днём смерти этого лица день его предполагаемой гибели.

В соответствии с п. 5 нормативного Постановления Верховного суда РК «О судебной практике по делам о признании лица безвестно отсутствующим или объявлении лица умершим» в резолютивной части решения должны содержаться помимо фамилии, имени и отчества лица, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, год и место его рождения. В решении суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим должны содержаться также данные о начале безвестного отсутствия.

В соответствии со ст. 301 ГПК РК в случае  явки или обнаружения места пребывания лица, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд по заявлению заинтересованного лица, либо самого признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим,  новым решением отменяет своё ранее вынесенное решение. Такое решение является основанием для снятия опеки с имущества и аннулирования записи о его смерти в книге записей актов гражданского состояния.

Поступление заявления в порядке ст. 301 ГПК РК является основанием для вынесения определения о возобновлении производства по делу.

Направление судебных актов по данным делам на исполнение нормативными актами не предусмотрено.

Лисаковский городской суд.

Комментарии (0)

Нет комментариев. Ваш будет первым!

Комментарии с нецензурными выражениями, оскорблениями, разжигающие межнациональную рознь, рекламой и т.д. строго запрещаются. Будьте вежливыми и сдержанными по отношению к авторам статей и другим комментаторам. Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к статьям.
О нецензурных и т.п. комментариях cообщайте администратору по почте lisnov1@yandex.ru