Причины и условия коррупции

 Совершенствование системы государственных услуг - основа превенции коррупции 

Департаментом Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции по Костанайской области на постоянной основе проводится работа по популяризации государственных услуг в электронном виде.

К примеру, в апреле текущего года проведена акция по распространению памяток о способах получения госуслуг и порядке их обжалования.

Наряду с их распространением, горожанам даны ответы о том, какие преимущества появляются у них при получении услуг в электронном виде.

Это и другие мероприятия, проводимые сотрудниками Департамента, такие как рейды, методом «тайный покупатель», мониторинг сайтов, в первую очередь, ориентируют население на принципы прозрачности и доступности госуслуг, которые являются ключевыми в противодействии коррупции.

Вместе с тем, вопросы защиты прав и законных интересов услугополучателей выдвигаются на первый план работы Департамента, о чем свидетельствует запланированный индикатор по восстановлению прав лиц, обратившихся с жалобами в Департамент.

Таким образом, совершенство процессов оказания государственных услуг выступает главным критерием оценки работы сотрудников уполномоченного органа по контролю и оценки за качеством оказания госуслуг.

Так, в результате начатой в текущем году работы на местном уровне в сфере оказания государственных услуг произошли кардинальные изменения, к которым можно отнести создание в городах и районах области самостоятельных служб по внутреннему контролю за качеством оказания госуслуг и приведения графика работы местных исполнительных органов в соответствие со стандартами госуслуг.

При этом акцент делается не только на работу самих госорганов, но и активность общественности.

В связи с чем, с прошлого года на заседаниях Общественных советов области заслушиваются вопросы предоставления госуслуг населению с выработкой рекомендации по улучшению их качества.

Безусловно, огромная роль в превенции коррупции отводится самому населению, которое, отказавшись от прямого контакта с чиновником, должно пользоваться возможностями портала «электронного правительства» и услугами сотрудников Госкорпорации.

В связи с чем, населению необходимо отойти от «старых» способов получения услуг, и получать их не выходя, из дома, что сократит не только их время, но и возможный риск нарушения прав и законных интересов услугополучателей.

Дополнительно сообщаем, что с учетом компетенций, обозначенных Законом «О государственных услугах», Департамент оказывает информационную, консультативную, методическую поддержку физическим и юридическим лицам.

По имеющимся вопросам можно обращаться по адресу: г. Костанай, ул. Касымханова, 34, телефон доверия: 39-22-81.

К. Бексултанов,

главный специалист Департамента

Агентства Республики Казахстан

по делам государственной службы

и противодействию коррупции

по Костанайской области.

Выявление причин и условий, способствующих коррупции

в деятельности госорганов и организаций

Программой Президента Республики Казахстан «План нации - 100 конкретных шагов» предусмотрено усиление борьбы с коррупцией (13 шаг), а основным приоритетом в борьбе с коррупцией является определение первопричин возникновения коррупционных рисков и их минимизация. Именно эта задача поставлена в действующем Законе «О противодействии коррупции» перед всеми государственными органами, субъектами квазигосударственного сектора и обществом в целом.

Противодействие коррупции - деятельность субъектов противодействия коррупции в пределах своих полномочий выявлять и устранять причины и условия, способствующие совершению коррупционных правонарушений.

На сегодняшний день в Казахстане внедрен и действует институт по выявлению коррупционных рисков - анализ коррупционных рисков.

Анализ коррупционных рисков, проводится, как уполномоченным органом по противодействию коррупции, так и самостоятельно, государственными органами, организациями и субъектами квазигосударственного сектора.

Анализ проводится по двум направлениям:

Первое, это выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность государственных органов и организаций, субъектов квазигосударственного сектора;

Второе, выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности государственных органов и организаций, субъектов квазигосударственного сектора.

По результатам внешнего анализа коррупционных рисков принимаются меры по устранению причин и условий возникновения коррупции.

Департаментом Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции по Костанайской области за 1 квартал 2017 года проведен внешний анализ коррупционных рисков в деятельности трех государственных органов и 1 организации.

По итогам выявлено 15 нарушений, 8 противоречий и 43 дискреционные нормы.

Основные коррупционные риски возникают при оказании государственных услуг, прямом контакте должностных лиц и граждан, при реализации разрешительных функций.

Необходимо отметить еще один фактор, напрямую влекущий создание коррупционных рисков, это - пробелы в законодательстве, двойная регламентация одного и того же процесса, противоречие подзаконных актов Кодексам и законам и др.

С целью минимизации и устранения выявленных коррупционных рисков внесено 30 рекомендаций обязательных для исполнения.

В первую очередь, рекомендации направлены на неукоснительное соблюдение государственными служащими действующего законодательства, а также внесения изменений в законодательные и подзаконные акты с целью их приведения в соответствие.

В целом анализ коррупционных рисков способствует выявлению «коррупциогенных» факторов, определения функций государственного управления, наиболее подверженных коррупции в конкретном государственном органе.

Стоит отметить, что проведение анализа коррупционных рисков необходимо для дальнейшего совершенствования законодательства и формирования профессионального государственного аппарата.

В своем послании «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность» глава Государства отметил снижение уровня коррупции в стране. Вместе с тем необходимо усиление работы по выявлению и искоренению причин и предпосылок коррупции.

Г. Мухамбетова,

главный специалист Департамента

Агентства Республики Казахстан

по делам государственной службы

и противодействию коррупции

по Костанайской области.