Противоправные действия в сфере семейно-бытовых отношений

Согласно статье 2 Кодекса Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье»: Брак (супружество) и семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства. Аналогичные нормы содержит и статья 27 Конституции Республики Казахстан.

На сегодняшний день особое внимание уделяется вопросам предупреждения и профилактики правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений.

Семейно-бытовыми отношениями являются взаимоотношения между супругами, бывшими супругами, лицами, проживающими или проживавшими совместно, близкими родственниками, лицами, имеющими общего ребенка (детей).

Кодекс об административных правонарушениях содержит ряд норм, направленных на защиту прав и интересов физического лица, подвергшегося противоправным действиям со стороны лица, состоящего с ним в семейно-бытовых отношениях с потерпевшим.

Так, частью 1 статьи 73 Кодекса РК об административных правонарушениях (далее - КоАП) предусмотрена ответственность за нецензурную брань, оскорбительное приставание, унижение, повреждение предметов домашнего обихода и другие действия, выражающие неуважение к лицам, состоящим с правонарушителем в семейно-бытовых отношениях, нарушающие их спокойствие, совершенные в индивидуальном жилом доме, квартире или ином жилище, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Совершение указанных деяний предполагает взыскание в виде предупреждения либо административный арест на пять суток.

Согласно части 2 статьи 73 КоАП повторение подобных действий в течение года после наложения административного взыскания влечет безальтернативное взыскание в виде административного ареста на десять суток.

Данные действия совершаются иногда лицами, к которым административный арест не применяется, их действия подлежат квалификации по части 3 статьи 73 КоАП с наложением взыскания в виде штрафа в размере 5 МРП. Так, согласно части 2 статьи 50 КоАП, к таким лицам относятся беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет, лица, не достигшие 18 возраста, лица с инвалидностью 1,2 групп, а также женщины в возрасте свыше 58 лет, мужчины свыше 63 лет и мужчины, в одиночку воспитывающие детей, не достигших 14 лет.

Факты бытового насилия в некоторых случаях повторяются неоднократно, и по ранее действовавшему законодательству, была предусмотрена возможность примирения потерпевших с домашними агрессорами, что позволяло правонарушителям избегать наказания.

В настоящее время, в силу части 1-1 статьи 64 КоАП, только лица, впервые совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 73 и 73-3 КоАП, могут быть освобождены судом от административной ответственности, если они примирились с потерпевшими, заявителями, в том числе в порядке медиации, и загладили причиненный вред.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях судом по собственной инициативе либо по ходатайству органов полиции или других участников производства по делу об административном правонарушении могут быть установлены особые требования к поведению лица, совершившего административное правонарушение.

Частью 1 статьи 54 КоАП предусмотрены особые требования, выражающиеся в следующих запретах:

1) вопреки воле потерпевшего разыскивать, преследовать, посещать потерпевшего, вести устные, телефонные переговоры и вступать с ним в контакты иными способами, включая несовершеннолетних и (или) недееспособных членов его семьи;

2) приобретать, хранить, носить и использовать огнестрельное и другие виды оружия;

3) несовершеннолетним посещать определенные места, выезжать в другие местности без разрешения комиссии по защите прав несовершеннолетних;

4) употреблять алкогольные напитки, наркотические средства, психотропные вещества.

При установлении особых требований к поведению лица, совершившего административное правонарушение в сфере семейно-бытовых отношений, для охраны и защиты потерпевшего и членов его семьи суд в исключительных случаях вправе применить на срок до 30 суток меру административно-правового воздействия в виде запрета лицу, совершившему бытовое насилие, проживать в жилище с потерпевшим.

При установлении особых требований к поведению лица, совершившего административное правонарушение в сфере семейно-бытовых отношений, суд вправе установить меры по оказанию психологической помощи.

При этом немаловажно, что нарушение установленных судом особых требований к поведению правонарушителя влечет ответственность по части 2 статьи 669 КоАП, с назначением безальтернативного взыскания в виде административного ареста на десять суток.

Необходимо отметить, что судами рассматриваются дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 461 КоАП, за нарушение защитного предписания, вынесенного органом внутренних дел, предусмотрено безальтернативное взыскание в виде административного ареста на 10 суток, а частью 1-1 предусмотрена ответственность за повторное нарушение защитного предписания и взыскание в виде ареста 20 суток.

Органами внутренних дел защитные предписания выносятся на основании Закона РК от 4 декабря 2009 года Nº214-IV «О профилактике бытового насилия».

Частью 1 Закона определено, что бытовое насилие - это умышленное противоправное деяние (действие или бездействие) одного лица в сфере семейно-бытовых отношений в отношении другого (других), причиняющее или содержащее угрозу причинения физического и (или) психического страдания.

Также, следует отметить, что согласно изменениям в законодательство от 15 апреля 2024 года, введены нормы, ужесточающие ответственность и наказание за любые проявления насилия в сфере семейно - бытовых отношений, предусмотрены меры обеспечения прав женщин и безопасности детей.

Так, ранее содержащиеся в КоАП статья 73-2 (побои) и статья 73-1 (умышленное причинение легкого вреда здоровью) переведены в Уголовный кодекс - статья 108-1 (умышленное причинение легкого вреда здоровью) и статья 109-1(побои).

С введением данных поправок за вышеуказанные правонарушения предусмотрена уголовная ответственность, они отнесены к категории уголовных правонарушений публичного характера.

Опасность бытового насилия заключается в том, что в результате него жертве причиняются помимо физического насилия, также и нравственные страдания, страх, психическая подавленность.

Поэтому, профилактика и своевременное выявление, реагирование на факты совершения противоправных действий в сфере семейно-бытовых отношений, является первостепенной задачей правоохранительных органов.

Внесенные в законодательство изменения являются важным шагом в защите прав и интересов представителей наиболее уязвимых категорий общества, это женщин и детей.

Н. Нугуманова,

судья Лисаковского городского суда.