Равенство возможностей и справедливость для всех

 Разъясняя Послание

Под председательством акима Лисаковска Абая Ибраева прошло заседание актива города, посвященное обсуждению Послания президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева «Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество».

С Посланием к народу глава государства выступил 1 сентября на совместном заседании палат Парламента. Президент обозначил пять конкретных политических реформ по следующим направлениям: новая экономическая политика, развитие реального сектора, стратегические инвестиции в будущее страны, перезагрузка государственного управления, закон и порядок.

Прошедший 5 июня референдум, в ходе которого казахстанцы проголосовали за изменение двух третей Конституции РК, стал, подчеркнул аким Лисаковска, основополагающим шагом в создании Нового Справедливого Казахстана. А вот продолжением политической модернизации должны будут стать структурные экономические преобразования.

По словам главы государства, отметил Абай Сарсембаевич, нам предстоит глубинная перестройка отношений в триаде «гражданин - бизнес - государство».

В первую очередь, государство обеспечит равенство возможностей и справедливость для всех. В соответствии с Посланием президента малый и средний бизнес получит новый импульс к развитию. Будут гарантированы высокий уровень общественных благ и поддержка социально уязвимых категорий населения, в том числе граждан с особыми потребностями. Для этого создадут соответствующий институт омбудсмена при президенте. Государство станет всецело поддерживать экономическую свободу и в то же время будет решительно защищать граждан при чрезмерных колебаниях рынка.

Подробно о направлениях реформ, озвученных в Послании президента Республики Казахстан, собравшимся рассказала секретарь городского маслихата Салтанат Шалдыбаева.

Президент откровенно назвал слабые места нашей экономики. Это сырьевая зависимость, низкая производительность труда, недостаточный уровень инноваций, неравномерное распределение доходов.

Пути их решения известны. Это макроэкономическая стабильность, диверсификация экономики, цифровизация, развитие малого и среднего бизнеса, человеческого капитала, обеспечение верховенства закона. Однако, заметил в Послании глава государства, ощутимого прогресса в этих вопросах страна не достигла. И предложил новые подходы. Например, поэтапный отказ вмешательства государства в ценообразование. Исключение составят неконкурентные рынки - тарифы монополистов останутся под плотным контролем.

В стране изношены две трети сетей электроснабжения, 57 процентов тепловых коммуникаций и почти половина водопроводных сетей. Искусственное сдерживание тарифов, подчеркнул президент, чревато веерными отключениями, авариями, и, как итог, угрозой здоровью и жизни граждан. На монопольных рынках необходимо перейти к новой тарифной политике «Тариф в обмен на инвестиции», а показатели износа сетей и мощностей нужно будет сократить минимум на 15 процентов.

На законодательном уровне будет определено понятие «конгломерат». Связанные друг с другом субъекты рынка обязаны будут получать разрешение на экономическую концентрацию. Все их сделки будут тщательно проверяться, в том числе на признаки применения нерыночных цен.

В целях перезагрузки фискального регулирования в 2023 году будет подготовлен новый Налоговый кодекс. В рамках налоговой реформы Президент поручил рассмотреть возможность введения так называемого «налога на роскошь». Он станет взиматься при приобретении дорогостоящих объектов недвижимости, транспортных средств и не затронет средний класс.

Будет принят и новый Бюджетный кодекс.

Большое внимание в Послании уделено поддержке предпринимательства, укреплению казахстанского единства, искоренению бытового насилия, борьбе с наркоманией.

Особое внимание президент поручил уделить качеству строительства автомобильных дорог, в том числе местного значения, проблемам развития сельского хозяйства.

Серьезным барьером для устойчивого экономического развития страны является нехватка водных ресурсов. В текущих реалиях эта тема переходит в разряд вопросов национальной безопасности. Сокращение внешнего притока воды усугубляется ее неэффективным использованием - потери доходят до 40 процентов. Для решения проблемы поручено активизировать работу Водного совета при правительстве с привлечением экспертов. В целом, для развития водной отрасли будет подготовлен трехлетний проект.

Говоря о стратегических инвестициях в будущее страны, президент отметил: «Люди - главная ценность нашей страны». В Послании он большое внимание уделил развитию образования, медицины, социальной сферы.

В течение двух лет построят и полностью оснастят медицинские и фельдшерско-акушерские пункты в 650 селах, в которых сегодня нет мед-учреждений. Один из них, отметил Абай Сарсембаевич, будут построен в поселке Октябрьском. Тем самым государство обеспечит доступ к первичной медико-санитарной помощи более миллиону граждан.

В рамках нацпроекта 32 районные больницы будут модернизированы и преобразованы в межрайонные многопрофильные учреждения.

В них появятся инсультные центры, отделения хирургии, реанимации и реабилитации.

Это позволит повысить качество медицинских услуг для более чем четырех миллионов граждан.

Сфера дошкольного воспитания должна быть приоритетной, отметил президент. Однако сегодня в Казахстане дошкольным образованием охвачено лишь чуть больше половины детей в возрасте от 2 до 6 лет. А потому будут строиться сады, школы.

До 2025 года создадут 800 тысяч ученических мест, отвечающих современным требованиям. Это позволит полностью решить проблему аварийных и трехсменных школ. В Лисаковске, к примеру, власти города принимают усилия для выделения пустующего здания под школу искусств.

Подробно об инициативах президента, которые затронут социальную сферу, рассказала руководитель отдела занятости и социальных программ акимата города Нуржамал Жортымбаева.

По поручению главы государства с 1 сентября 2022 года в пилотном режиме, доложила Нуржамал Сейткасымовна, начато внедрение Цифровой карты семьи.

По сути, Карта - это ежедневный «электронный уведомитель» граждан об их правах на получение того или иного вида гарантированной господдержки в зависимости от их социального статуса. То есть государство через информационную систему будет само предлагать гражданину получить тот или иной вид господдержки, без необходимости обращения в соответствующие органы.

Уже сегодня в Цифровой карте по Лисаковску содержатся данные о 655 претендентах на АСП, и сформирован так называемый «портрет семьи».

В настоящее время отработано 655 семей - 100 процентов. Из них могут претендовать на АСП 6 семей, 5 семей оформили АСП на 3 квартал 2022 года, 1 семья осуществляет сбор документов.

Проект будет реализован поэтапно. С 1 сентября 2022 года уже предоставлена возможность получения услуг в новом формате по 9 видам пособий и социальных выплат. С 1 января 2023 года перечень будет расширен услугами в сфере социальной защиты. С 1 января 2024 года будут включены государственные гарантии в сферах здравоохранения и образования. С 2025 года будут охвачены все виды государственных гарантий.

Глава государства в Послании остановился на повышении социальных выплат при потере работы для участников социального страхования из ГФСС до 45% от среднемесячного дохода (у нас это 39 человек) и сроки выплаты по уходу за ребенком с 1 до 1,5 лет (292 лисаковчанки получают такие выплаты).

В своем Послании народу Казахстана президент озвучил, что МЗП будет увеличена до 70 тысяч тенге. Это, отметила Нуржамал Жортымбаева, позволит повысить доходы граждан, получающих заработную плату, превышающую МЗП, с учетом влияния разрядов и квалификации работников на рост оплаты труда.

Многое будет делаться для молодежи. Ежегодно в Казахстане более 300 тысяч молодых людей достигают трудоспособного возраста. Будущее рынка труда Казахстана определяет молодежь. Уже сегодня она составляет 60 процентов занятых, а к 2030 году их доля превысит 80 процентов всей рабочей силы Казахстана.

В этих целях необходимо создание системы социальных лифтов и пересмотр подходов к программам поддержки молодежи.

Одной из мер поддержки станет озвученное главой государства предоставление льготного микрокредитования под 2,5% для предпринимательских инициатив молодежи.

Следует признать, что сумма предоставляемых в настоящее время грантов зачастую недостаточна для открытия собственного дела молодыми людьми, особенно в мегаполисах и областных центрах, где есть все условия для стартапов. Потому она будет повышаться.

В Лисаковске в 2021 году выдано 20 государственных грантов до 200 МРП. Из них 11 для молодежи (ремонт телефонов, диагностика автомобилей, косметологические услуги, швейное оборудование, фото- и видеоуслуги, натяжные потолки, общепит, оборудование для мороженого, сладкой ваты). В 2022 году предусмотрена выдача 15 государственных грантов до 400 МРП, из них для молодежи 10. На сегодняшний день выдано 3 гранта для молодежи (сварочные работы, салон красоты, ремонт телефонов), одобрено комиссией по грантам 7 проектов для молодежи.

Каждая семья отныне сможет получить реальную отдачу от использования национальных богатств страны. Президент предложил с 1 января 2024 года отчислять 50 процентов от ежегодного инвестиционного дохода Национального фонда на специальные накопительные счета детей до достижения ими 18 лет, без права досрочного снятия.

По достижении совершеннолетия накопленные суммы будут направлены на приобретение жилья и получение образования.

В Казахстане внедряется Виза для ценных навыков.

Поэтому предусматривается привлечь 100 лучших иностранных специалистов по необходимым и одновременно дефицитным для Казахстана профессиям. Задачей этих специалистов станет трансферт знаний и подготовка казахстанцев, занятых на производстве.

Для них будет введена «Виза для ценных навыков» с видом на жительство и сформирован регулярно обновляемый Рейтинг ценных навыков (дефицитные профессии и специальности) для опережающей подготовки казахстанских кадров.

В Послании Президента страны Токаева К. К. народу Казахстана представлен новый пакет мер по повышению эффективности пенсионной системы. Женщины будут до 2028 года выходить на пенсию в 61 год. Повысят и пенсионные выплаты. Предусматривается поэтапное, с 1 января 2023 года до 2027 года, доведение размера минимальной базовой пенсии с 54 до 70 процентов от величины прожиточного минимума, максимальной - со 100 до 120 процентов. За этот период размер базовой пенсий будет повышен в среднем до 51 процента. При этом ежегодный рост среднего размера базовой пенсии будет составлять порядка 13% и коснется 2 миллионов пенсионеров. Предлагаемые меры позволят к 2025 году повысить совокупную пенсию в среднем на 27 процентов (в течение 3 лет - со 109 до 138 тысяч тенге) и увеличить удельный вес государственных выплат в совокупной пенсии. Таким образом государство принимает на себя обязательства по недопущению роста бедности среди пожилого населения.

Глава государства в своем выступлении отметил важность сохранения набранного темпа реформ, решив все политические вопросы. В этой связи президент предложил рационально выстроить предстоящие электоральные циклы.

Предложения, внесенные Касым-Жомартом Токаевым, являются закономерным продолжением конституционной реформы, затронувшей практически все политические институты. Подробнее о них рассказал председатель Общественного совета Лисаковска Игорь Неявко.

Президент предложил установить ограничение мандата президента в один срок продолжительностью 7 лет без права переизбрания. Выборы президента назначены на эту осень.

После обсуждения задач, обозначенных Главой государства в Послании, аким города Абай Ибраев отметил: каждого из нас ждет масштабная работа по их реализации. Для этого необходимо будет правильно выстроить план действий по реализации основных моментов Послания. Своих коллег, членов актива аким призвал с ответственностью подойти к решению задач, поставленных главой государства. Впереди и масштабная акция по разъяснению Послания населению.

Елена Леонидова.